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京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)三大***戰(zhàn)略之一,而雄安新區(qū)的設(shè)立和建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署,是千年大計(jì)、***大事,是新形勢(shì)下黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大實(shí)踐。
一、雄安新區(qū)與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)同為時(shí)代轉(zhuǎn)承里程碑
雄安新區(qū)與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)都是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型大時(shí)代背景下的戰(zhàn)略布局。三地都承載著時(shí)代轉(zhuǎn)承的歷史重任。1980年設(shè)立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),開辟了中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的試驗(yàn)場(chǎng);1992年設(shè)立的上海浦東新區(qū),則把中國(guó)從面局部開放拓展到了全面對(duì)外開放。如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),雄安新區(qū)的設(shè)立提升了中國(guó)發(fā)展的活力。新區(qū)有利于疏解北京非***都功能,有利于補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,有利于拓展京津冀區(qū)域發(fā)展布局,進(jìn)而推進(jìn)以***都為核心的***城市群建設(shè)。
雄安新區(qū)與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)都是黨中央的重大決策部署,舉全國(guó)之力推進(jìn)的***戰(zhàn)略。深圳特區(qū)和浦東新區(qū)分別引領(lǐng)了中國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),創(chuàng)造了“深圳奇跡”和“浦東速度”,較好地完成了歷史賦予的使命。雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署,要從***高度和歷史高度兩個(gè)層面去審視,不囿于一時(shí)一地的視角,舉全國(guó)之力來(lái)建設(shè)。
雄安新區(qū)與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)起步時(shí)一樣,開發(fā)程度低,發(fā)展空間充裕。深圳特區(qū)從一個(gè)小漁村發(fā)展成繁華都市,浦東新區(qū)從一片沼澤地變?yōu)橹袊?guó)的金融中心。雄安新區(qū)三縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件,必將以新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、雄安新區(qū)引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展新高度
雄安新區(qū)要在體制機(jī)制上做出重大突破。雄安新區(qū)位于與北京、天津構(gòu)成的等邊三角形的幾何中心。有別于深圳特區(qū)和浦東新區(qū),作為一個(gè)不含礦、不沿江、不靠海、不臨大都市,大部分還是農(nóng)田與荒地的地區(qū),在傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論看來(lái),雄安新區(qū)不具備發(fā)展為**城市的要素條件。但是,雄安新區(qū)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)功能區(qū),而是一個(gè)具有“全國(guó)意義”的包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)維度的綜合性新區(qū),必須突破舊有的行政體制束縛,走一條與眾不同的發(fā)展模式。
雄安新區(qū)要在發(fā)展動(dòng)力上做出重大突破。應(yīng)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎,支撐京津冀成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。引導(dǎo)全國(guó)**創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)向新區(qū)集聚,吸引全球創(chuàng)新要素,建設(shè)高質(zhì)**高新產(chǎn)業(yè)集群地、創(chuàng)新要素資源集聚地、擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。
雄安新區(qū)要在空間布局上做出重大突破。雄安新區(qū)將中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)聯(lián)系在一起,支撐京津及其它地區(qū)共同打造“以***都為核心的***城市群”,實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)與北京中心城區(qū)、城市副中心的分工協(xié)作,錯(cuò)位發(fā)展,集中疏解北京非***都功能,引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展新高度。
雄安新區(qū)要在開發(fā)模式上做出重大突破。雄安新區(qū)重在探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,探索人、社會(huì)與自然和諧共享的現(xiàn)代化城區(qū)。新區(qū)不是簡(jiǎn)單地城市擴(kuò)張和建設(shè),而是以“綠色生態(tài)宜居”為理念,充分體現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中河北“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的功能定位,探索在人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的新路。雄安新區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)生活、生產(chǎn)與生態(tài)的“三生共生”;強(qiáng)調(diào)社區(qū)、園區(qū)與景區(qū)的“三區(qū)合一”;堅(jiān)持把控環(huán)境承載力底線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界,打造綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)