4月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立雄安新區(qū),戰(zhàn)略意義堪比深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)。雄安新區(qū)范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣,地處北京、天津、保定腹地。
雄安新區(qū)有怎樣的區(qū)位優(yōu)勢?未來新區(qū)的交通如何規(guī)劃?新區(qū)建設(shè)中,如何真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通和城鎮(zhèn)空間的一體化?記者專訪了***發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華。
“雄安新區(qū)的交通區(qū)位是非常有價值的,因為它是我們***京滬、京九、京廣三大交通走廊一個中心點的位置,以及將來北京新機場也布局在這個區(qū)位上,而且這里又有白洋淀非常好的生態(tài)環(huán)境區(qū)域,所以這一區(qū)域有極其高的戰(zhàn)略價值。”張國華對記者表示,在北京非***都功能疏解以及區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展的背景下,北京南部是***合適的區(qū)位,二者結(jié)合就是今天的雄安新區(qū)。
地圖資料顯示,目前雄安新區(qū)距離北京市區(qū)***近直線距離約100公里,距離位于北京大興的***都新機場***近直線距離約60公里,***快車程約1小時。而保定境內(nèi)擁有涿州東站、新高碑店站、保定東站等高鐵站,距離雄安新區(qū)***近的高鐵站為新高碑店站,***近直線距離約30公里。
張國華表示,雄安新區(qū)定位為發(fā)展**高新產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)的特點一方面是對生態(tài)環(huán)境要求比較高,具有生態(tài)敏感性,另一方面由于是以思想交流為主的產(chǎn)業(yè),對出行條件要求很高,需要**便捷的出行方式,具備時間敏感性。所以將來需要處理的是做好新區(qū)與***都新機場的結(jié)合,以及與北京市區(qū)交通關(guān)系的結(jié)合,圍繞這一地區(qū)重新構(gòu)建一個**發(fā)達(dá)的、以軌道交通為主體的密集交通網(wǎng)絡(luò)體系是可以預(yù)見的。未來,雄安新區(qū)對外交通將主要依靠機場和高鐵,而新區(qū)內(nèi)部以及與***都的聯(lián)系將依靠軌道交通。
而在去年10月公布的《廊涿固保城際鐵路環(huán)境影響評價補充信息公告》中,也已經(jīng)透露了雄安新區(qū)未來的高鐵站布局。廊涿固保城際鐵路是***條貫穿京冀的交通大動脈,預(yù)計2020年投入運營。該公告中提到,固保城際鐵路自廊涿城際新開固安南站引出,向南經(jīng)雄縣后自引入津保鐵路白溝車站,而后線路向西經(jīng)容城、安新,跨白洋淀,向西至保定,與京廣鐵路保定東站并站。線路在容城、白洋淀、保定均將設(shè)高鐵站。
張國華表示,需要強調(diào)的是,如何真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市空間與基礎(chǔ)設(shè)施配置的一體化是需要考慮的?!斑^去一些新區(qū)一直搞得不像城市,就是過于重視工業(yè)的發(fā)展,而公共服務(wù)業(yè)并沒有跟上?!睆垏A認(rèn)為,對于新區(qū)來說,更重要的是公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是以教育和醫(yī)療為主導(dǎo)的公共服務(wù)水平、服務(wù)效率以及服務(wù)體系如何。這些恰恰需要有為政府,但現(xiàn)實中國的地方政府恰恰是“有限”政府或者不作為。
“有為政府應(yīng)該隨著交通的建設(shè)把教育、醫(yī)療資源疏解到外圍地區(qū)。而基本公共服務(wù)需要財政補貼,未來財政稅收體制如何與公共服務(wù)發(fā)展相適應(yīng),同樣需要政府在財稅體制改革中有所作為?!睆垏A表示。